人民網北京3月21日電 （許心怡）21日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制就重大投資項目開工復工有關情況舉行發(fā)布會。會上，自然資源部新聞發(fā)言人劉國洪表示，通過授權和委托下放土地審批權，根本目的是落實中央提出來的“放管服”的要求，優(yōu)化營商環(huán)境，絕不意味著放松用地審批當中的審查和監(jiān)管，改革的目標是對省級政府更多地放權而決不是放松。

劉國洪指出，第一，嚴格管控的原則是沒有改變的。嚴格保護耕地，節(jié)約集約用地，維護被征地農民合法權益，這些原則沒有放松，國家總體指標控制也沒有放松，生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，這三條紅線決不能突破。符合規(guī)劃、符合產業(yè)政策、符合用地標準、落實耕地占補平衡等要求沒有降低。下放用地審批權以后，必須仍然堅持一般的建設項目不得占用永久基本農田的規(guī)定，只有國家交通、能源、水利、軍事國防等重大建設項目，在選址過程當中確實難以避讓永久基本農田，還需要對占用的必要性、合理性以及補劃永久基本農田的可行性進行充分論證以后才允許申報。同時特別強調，永久基本農田的補劃要符合數量不減、質量不降、布局穩(wěn)定的要求。

第二，嚴格審查的規(guī)則、標準沒有降低，這套規(guī)則和標準是法律規(guī)定的，無論是國家審查還是省里審查，尺度的掌握上是完全一致的。這個權力下放給地方，其實責任也是壓給了地方。如果地方不按規(guī)則審查，將承擔責任和后果。這次改革中特別強調要“放得下、接得住”還要“管得好”。

第三，嚴格監(jiān)管措施將更加有力。自然資源部將堅決落實黨中央國務院的要求，在監(jiān)管上下更大的功夫，全面加強審批事中事后監(jiān)管。一是進一步明確用地審批政策、規(guī)則、標準以及要求，進一步規(guī)范地方審批的行為。二是運用遙感監(jiān)測、互聯(lián)互通的審批監(jiān)管平臺采取“雙隨機、一公開”的方式加大對地方審查行為，以及審查結果的檢查。三是按照國務院確定的建立省級審批工作評價機制的要求，自然資源部正在著手對各�。▍^(qū)、市）開展土地管理水平綜合評估，根據評估的結果及時提請國務院動態(tài)調整委托審批的試點省份。現在在試點內的，如果沒有達到標準，今后就會退出。

劉國洪介紹，自然資源部已經初步建立了衛(wèi)星遙感監(jiān)測體系，自然資源部作為主用戶和法人的在軌陸地衛(wèi)星就有十顆，它具有2米的分辨率，在地表400平方米的土地覆蓋的變化都能清晰判斷。每個季度可以實現對全國國土全覆蓋�！斑@樣的數據產生能力我們是有足夠的技術支撐來加強監(jiān)管，可以說審批權的下放和監(jiān)管能力的提升是匹配的。”劉國洪說，同時用地保障服務意識和服務水平也將得到進一步提高，可以看出來“放管服”三維是整體考慮的。