當(dāng)前，在全國上下和廣大人民群眾共同努力下，全國新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢不斷鞏固和拓展。按照統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和教育改革發(fā)展重點(diǎn)工作的部署，結(jié)合疫情期間最新工作進(jìn)展，需要進(jìn)一步研究和思考新時代全國學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作“干什么”“怎么干”“干成什么”等系列重大問題。

2020年全國學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆四中全會精神，深入貫徹落實(shí)全國教育大會精神，推動近3億師生牢固樹立健康第一的教育理念，以維護(hù)廣大師生生命安全和身體健康為統(tǒng)領(lǐng)，以“師生健康中國健康”為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以奮發(fā)有為為狀態(tài)，以強(qiáng)化引領(lǐng)為示范，以落地生效為標(biāo)尺，切實(shí)圍繞實(shí)施健康中國戰(zhàn)略、加快健康中國建設(shè)、推進(jìn)健康中國行動的戰(zhàn)略主題，落實(shí)中小學(xué)健康促進(jìn)行動各項(xiàng)任務(wù)，展現(xiàn)新時代全國教育系統(tǒng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作者的風(fēng)采和面貌。

把準(zhǔn)總體戰(zhàn)略定位。新時代全國學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是中國特色社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，是實(shí)施健康中國戰(zhàn)略、推進(jìn)健康中國建設(shè)、實(shí)施健康中國行動、深化衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐，具有教育屬性，也具有衛(wèi)生屬性，首先是教育屬性。新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作是教育中的衛(wèi)生與健康教育工作，具有自身特性、特質(zhì)、特點(diǎn)，有其特有的形式和獨(dú)特的優(yōu)勢，集中體現(xiàn)在教育系統(tǒng)和學(xué)校的資源條件和組織、學(xué)科、專業(yè)、人才等多方面優(yōu)勢上，重點(diǎn)是以教育的手段、育人的方法開展預(yù)防性教育。

展示奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。抓好新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作，必須具有改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)，求新、求變、謀長遠(yuǎn)。要深入基層和一線調(diào)研，切實(shí)把工作高高舉過頭頂、時刻扛在肩上、緊緊抓在手里、牢牢記在心中，以時不我待的緊迫感、當(dāng)仁不讓的責(zé)任感、功成必定有我的使命感，強(qiáng)化時代擔(dān)當(dāng)和歷史擔(dān)當(dāng)，高站位謀劃，高起點(diǎn)推動，精準(zhǔn)化實(shí)施，精細(xì)化推進(jìn)，科學(xué)化宣傳，理論化總結(jié)。在寫好新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的“奮進(jìn)之筆”和偉大洪流中，書寫人生新篇章，達(dá)至人生新高度。

發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用。當(dāng)前形勢下，全國學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作之于中國特色社會主義教育事業(yè)，不可或缺，愈加重要，絕對是一條不容忽視的戰(zhàn)線，絕對是一項(xiàng)必須更加重視起來的重要工作。各級教育部門學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作負(fù)責(zé)人，要時刻牢記初心和使命，切實(shí)提高履職盡責(zé)能力，不僅要在具體事務(wù)性工作中埋頭拉車和苦干，還要學(xué)會抬頭看路，自覺學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論成果特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實(shí)用理論指導(dǎo)工作，自覺增強(qiáng)深入基層和一線的“腳力”、善于觀察和分析的“眼力”、勤于思考和研究的“腦力”、善于總結(jié)和凝練的“筆力”，激發(fā)接續(xù)奮斗的力量，做到坐下來能寫、站起來能講、關(guān)鍵時候能頂?shù)蒙稀?/p>

唱響師生健康中國健康時代強(qiáng)音。自2018年起，教育部部署開展“師生健康中國健康”主題健康教育活動，明確國家、各級教育部門、各級各類學(xué)校等開展主題健康教育的職責(zé)和任務(wù)，在全國校園和全國唱響“師生健康中國健康”的響亮口號和時代強(qiáng)音，用“師生健康中國健康”把新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作一根繩子串起來、一攬子統(tǒng)起來、一個框子框進(jìn)來。將持續(xù)在全國校園深入開展“師生健康中國健康”主題健康教育，著力打造這一教育系統(tǒng)主題健康教育的“金字招牌”。

聚焦三大任務(wù)深耕實(shí)做。做好新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作，要抓重點(diǎn)、抓主要矛盾。從當(dāng)前看，有三大重點(diǎn)任務(wù)需要加緊推進(jìn)。一是綜合防控兒童青少年近視。這是推進(jìn)新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的一個重要突破口。當(dāng)前和下一階段，要切實(shí)發(fā)揮好綜合防控兒童青少年近視在推進(jìn)新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的“龍頭”作用，切實(shí)從完善組織領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、加大資源條件保障力度、發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用、加強(qiáng)評價考核激勵等方面，用力、用勁、用心、用情，把“龍頭”抬起來，帶動工作整體提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)提高新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。二是公共衛(wèi)生安全教育。公共衛(wèi)生安全教育的任務(wù)，是在各類學(xué)校和全社會普及公共衛(wèi)生預(yù)防和應(yīng)對知識。中小學(xué)校是公共衛(wèi)生安全教育的重點(diǎn)。要培養(yǎng)學(xué)生的公共衛(wèi)生安全意識和責(zé)任感，啟發(fā)學(xué)生正確處理個人與他人的關(guān)系、社會與自然的關(guān)系，最大限度預(yù)防公共衛(wèi)生問題發(fā)生。此次新冠肺炎疫情暴露了我國公共衛(wèi)生和公共衛(wèi)生安全教育方面的很多隱患和不足，警示我們必須加強(qiáng)學(xué)校公共衛(wèi)生安全教育。近年來，全球范圍公共衛(wèi)生安全問題頻發(fā)，風(fēng)險極大，極易釀成世界性問題。必須在全社會特別是學(xué)校加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全教育，樹立良好的生態(tài)觀念，形成和諧的生態(tài)系統(tǒng)，養(yǎng)成健康文明的生活方式，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，保護(hù)人類健康安全。三是教育系統(tǒng)應(yīng)急管理。教育系統(tǒng)應(yīng)急管理是教育系統(tǒng)為應(yīng)對突發(fā)公共事件進(jìn)行的預(yù)防工作和應(yīng)對措施，包括制定應(yīng)急管理規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)急管理制度、防范突發(fā)公共事件、加強(qiáng)應(yīng)對能力建設(shè)等。教育系統(tǒng)應(yīng)急管理，是國家應(yīng)急管理系統(tǒng)的重要組成部分，是關(guān)系廣大師生生命安全和教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的一件大事。經(jīng)過此次疫情，教育系統(tǒng)應(yīng)急管理將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，切實(shí)補(bǔ)漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量。

抓緊優(yōu)化政策制度體系。政策制度體系事關(guān)長遠(yuǎn)。抓好政策制度體系建設(shè)，是推進(jìn)新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的根本。當(dāng)前和下一階段，要抓緊研制出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》，抓緊修訂《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，明晰戰(zhàn)略路徑、重點(diǎn)任務(wù)和保障條件。

用活部門聯(lián)動機(jī)制。強(qiáng)化與衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)用好教育系統(tǒng)外部資源，帶動相關(guān)方面支持和參與新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作，形成共同推進(jìn)、共同促進(jìn)的強(qiáng)大合力。

建設(shè)好校醫(yī)骨干隊(duì)伍。建設(shè)好校醫(yī)隊(duì)伍，發(fā)揮好其在新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作中的骨干作用。要會同衛(wèi)生健康、人力資源社會保障等有關(guān)部門，重點(diǎn)研究校醫(yī)職稱評聘特別是晉升高級職稱相關(guān)配套政策，進(jìn)一步完善政策和措施，把中小學(xué)專職校醫(yī)和保健人員、高校校醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)工作抓起來、抓到位。

發(fā)揮好關(guān)鍵支撐機(jī)構(gòu)作用。敬畏和尊重歷史。切實(shí)發(fā)揮好各地中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作中的基礎(chǔ)保障和關(guān)鍵支撐作用，推動地方黨委和政府切實(shí)加大投入和資源條件保障力度，建設(shè)好區(qū)域性中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)。搭建平臺，推動全國中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)加強(qiáng)工作交流，既開闊思路做好工作，也為加強(qiáng)和改進(jìn)工作積極出謀獻(xiàn)策。

理清源流重著史。忠實(shí)記錄全國學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的發(fā)展脈絡(luò)、歷史性成就和根本性變革，是一項(xiàng)極端重要的任務(wù)，是歷史性使命。認(rèn)真梳理新中國成立以來學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作大事，認(rèn)真梳理黨的十八大以來學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的重點(diǎn)工作和重要?dú)v史文獻(xiàn)，編輯出版專題報告。以此，追尋新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的“源”與“流”，盛世之下重著史，以史為鑒，以史增智，以史導(dǎo)航。

抓緊抓好新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作，是黨中央、國務(wù)院的重大部署，是全國近3億師生的期盼。重任在肩，責(zé)任重大，前途光明，任重道遠(yuǎn)。宜靜下心來謀長遠(yuǎn)，謀大事，抓大項(xiàng)，善布局，一定能夠大有作為，也一定會大有作為。

（作者單位：教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司）