習(xí)近平總書記對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出的重要指示在全國(guó)人大代表中引起熱議。大家表示，習(xí)近平總書記的重要指示為加快推動(dòng)制止餐飲浪費(fèi)行為立法進(jìn)程指明了方向、提供了遵循。法治是解決食物浪費(fèi)、樹立節(jié)約新風(fēng)的重要方式。代表們建議，應(yīng)明確相關(guān)主體責(zé)任，積極倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的飲食文化和飲食習(xí)慣，實(shí)行綜合治理，加快建立健全推進(jìn)防治食物浪費(fèi)、倡導(dǎo)食物節(jié)約的法律制度機(jī)制。

把成熟做法上升為法律

“糧食安全是國(guó)家發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)�！痹诩Z庫(kù)工作了40多年的全國(guó)人大代表、河北柏鄉(xiāng)國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)主任尚金鎖一直關(guān)注著糧食安全問(wèn)題�！皡栃泄�(jié)約反對(duì)餐飲浪費(fèi)，既是弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德的重要舉措，也是保障國(guó)家糧食安全的迫切需要。加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化立法保障，以道德和法治的手段建立制止餐飲浪費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，迫在眉睫、勢(shì)在必行�！鄙薪疰i說(shuō)，加強(qiáng)愛(ài)糧節(jié)糧教育，要從娃娃抓起，切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣。要系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來(lái)各地在整治餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，通過(guò)立法把經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)成熟的做法上升為法律制度，加大執(zhí)法力度，剛性兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，在全社會(huì)營(yíng)造“愛(ài)惜糧食光榮、浪費(fèi)糧食可恥”的濃厚氛圍，將制止餐飲浪費(fèi)工作進(jìn)一步推向深入。

全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平認(rèn)為，雖然吃什么、吃多少是個(gè)人的權(quán)利，但如果產(chǎn)生大量的資源浪費(fèi)，就是對(duì)社會(huì)成本的消耗，威脅到公共利益，這就應(yīng)該納入到法律層面規(guī)制。要通過(guò)立法營(yíng)造防治餐飲浪費(fèi)的氛圍，要讓節(jié)約糧食的觀念深入到消費(fèi)者心里。

讓管理和整治有法可依

“倉(cāng)廩實(shí)，天下安。糧食事關(guān)國(guó)運(yùn)民生，糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。節(jié)約糧食不能只是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)，應(yīng)該站在國(guó)家戰(zhàn)略安全的高度重新審視�！� 全國(guó)人大代表、福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)黃茂興教授建議：一是分步分層推進(jìn)節(jié)約糧食制止餐飲浪費(fèi)行為的立法進(jìn)程。對(duì)我國(guó)現(xiàn)行與節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)行為有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行全面梳理，深入調(diào)研論證，通過(guò)多種立法形式，從國(guó)家和地方兩個(gè)層面，對(duì)節(jié)約糧食制止餐飲浪費(fèi)行為作出具體明確規(guī)定，在糧食食物食品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售及消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化管理，有效減少損失浪費(fèi)。二是完善約束措施和懲戒機(jī)制。對(duì)于各種浪費(fèi)糧食和鋪張消費(fèi)的行為給予界定，制定懲處措施，讓監(jiān)管者的管理和整治能夠有章可循，有法可依。同時(shí)，積極推動(dòng)全國(guó)各地出臺(tái)加強(qiáng)節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)、開展光盤行動(dòng)等配套政策舉措，綜合治理“舌尖上的浪費(fèi)”這一不良現(xiàn)象。三是綜合施策倡導(dǎo)形成良好的消費(fèi)風(fēng)氣。法律的生命力在于實(shí)施。需要綜合運(yùn)用法律、宣傳教育等多種手段，提升國(guó)民素質(zhì)，倡導(dǎo)形成全民節(jié)約糧食、杜絕餐飲浪費(fèi)的良好社會(huì)風(fēng)氣，最終形成良性的消費(fèi)習(xí)慣。

民以食為天，餐飲涉及每個(gè)人。制止餐飲浪費(fèi)，是一件移風(fēng)易俗的事情�！霸诹⒎ㄟ^(guò)程中，應(yīng)該充分征求各方面意見(jiàn)，包括餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、外賣平臺(tái)等等，充分匯集大家的智慧，把頂層設(shè)計(jì)和問(wèn)計(jì)于民結(jié)合起來(lái)�！比珖�(guó)人大代表、吉林敦化市大石頭鎮(zhèn)三道河子村黨支部書記谷鳳杰說(shuō)。

規(guī)范糧食生產(chǎn)流通全過(guò)程

“黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)以身作則，自覺(jué)抵制鋪張浪費(fèi)�！比珖�(guó)人大代表、陜西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方燕說(shuō)，除了餐飲浪費(fèi)，還要高度重視糧食收購(gòu)、加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的浪費(fèi)。為了減少浪費(fèi)，節(jié)約糧食，規(guī)范糧食生產(chǎn)、運(yùn)輸和儲(chǔ)存管理，建議加大農(nóng)村儲(chǔ)糧科技投入，用科技手段介入糧食流通的每一個(gè)環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸技術(shù)的進(jìn)步。督促相關(guān)部門和企業(yè)嚴(yán)格糧食加工標(biāo)準(zhǔn)，為糧食生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存相關(guān)企業(yè)制定獎(jiǎng)懲制度，將糧食損耗量納入企業(yè)考核目標(biāo)。

全國(guó)人大代表、天明集團(tuán)董事長(zhǎng)姜明說(shuō)，要用實(shí)際行動(dòng)踐行節(jié)約糧食、杜絕浪費(fèi)的理念�！傲⒎ㄖ浦共惋嬂速M(fèi)，要把各地各部門已有的好的經(jīng)驗(yàn)做法制度化，使其更具有剛性約束力，成為全社會(huì)共同遵循的規(guī)則�！苯�明說(shuō)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年08月27日 18 版）