新華社北京9月27日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷增強(qiáng)畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的高質(zhì)量發(fā)展新格局。

《意見》提出，要加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，加強(qiáng)良種培育與推廣，實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼和牧區(qū)畜牧良種補(bǔ)貼。健全飼草料供應(yīng)體系，因地制宜推行糧改飼。提升畜牧業(yè)機(jī)械化水平，將養(yǎng)殖場（戶）購置農(nóng)機(jī)裝備按規(guī)定納入補(bǔ)貼范圍。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，扶持中小養(yǎng)殖戶發(fā)展。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要建立健全動物防疫體系，落實(shí)動物防疫主體責(zé)任。落實(shí)地方各級人民政府防疫屬地管理責(zé)任，健全動物疫情信息報(bào)告制度，對疫情報(bào)告工作表現(xiàn)突出的給予表彰，對瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)或阻礙他人報(bào)告疫情的依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。采取有效措施穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，加強(qiáng)動物疫病防控實(shí)驗(yàn)室、邊境監(jiān)測站、省際公路檢查站和區(qū)域洗消中心等建設(shè)，在生豬大縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫特聘計(jì)劃。

《意見》要求，要加快構(gòu)建現(xiàn)代加工流通體系，提升畜禽屠宰加工行業(yè)整體水平，加快健全畜禽產(chǎn)品冷鏈加工配送體系。

《意見》提出，要持續(xù)推動畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，對畜禽糞污全部還田利用的養(yǎng)殖場（戶）實(shí)行登記管理，不需申領(lǐng)排污許可證。支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等在種植業(yè)生產(chǎn)中施用糞肥，促進(jìn)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。

《意見》強(qiáng)調(diào)，各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府對本地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)、保障肉蛋奶市場供應(yīng)負(fù)總責(zé)，鼓勵(lì)主銷省份探索通過資源環(huán)境補(bǔ)償、跨區(qū)合作建立養(yǎng)殖基地等方式支持主產(chǎn)省份發(fā)展畜禽生產(chǎn)，推動形成銷區(qū)補(bǔ)償產(chǎn)區(qū)的長效機(jī)制。保障畜牧業(yè)發(fā)展用地，養(yǎng)殖生產(chǎn)及其直接關(guān)聯(lián)的畜禽糞污處理、檢驗(yàn)檢疫、清洗消毒、病死畜禽無害化處理等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，可以使用一般耕地，不需占補(bǔ)平衡。繼續(xù)實(shí)施生豬、牛羊調(diào)出大縣獎勵(lì)政策，通過政府購買服務(wù)方式支持動物防疫社會化服務(wù)。通過中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等現(xiàn)有渠道，加強(qiáng)對生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建和畜禽產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸配送體系建設(shè)的支持。強(qiáng)化市場調(diào)控，完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機(jī)制。落實(shí)“放管服”改革措施，簡化審批程序，推進(jìn)“一窗受理”。