近日，由上海市食藥安辦、上海市市場監(jiān)管局編制的《2020年上海市食品安全狀況報告（白皮書）》發(fā)布。上海主要食品安全總體監(jiān)測合格率為99.4%，較前一年提高1.3個百分點；市民食品安全基本知識知曉度評分為85.4分，市民食品安全狀況總體滿意度評分為86.5分，食品安全總體狀況繼續(xù)保持有序、可控、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，這是上海連續(xù)10年向社會發(fā)布食品安全白皮書。

2020年，上海市在統(tǒng)籌推進食品領(lǐng)域疫情防控工作中，嚴防進口冷鏈食品新冠病毒輸入風險，創(chuàng)新推進食品安全網(wǎng)格化管理應用場景在“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺的運用，開展長三角食品安全追溯體系“一體化”建設(shè)，全面啟動食品安全百千萬示范工程建設(shè)，整頓食品市場秩序，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計，截至2020年底，上海共有310134張有效食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、特殊食品、食品相關(guān)產(chǎn)品等許可證。其中，主體業(yè)態(tài)為食品銷售的食品經(jīng)營許可證為186950張，占總量的60.28%，數(shù)量是120325張主體業(yè)態(tài)為餐飲服務或單位食堂的食品經(jīng)營許可證的1.55倍、1405張食品生產(chǎn)許可證（不含特殊食品生產(chǎn)、食品添加劑生產(chǎn)）的133.06倍。上海從事批發(fā)、零售、兼營批發(fā)零售的食品銷售經(jīng)營主體分別為59256戶、114273戶、12938戶。處于經(jīng)營狀態(tài)的170809戶食品銷售經(jīng)營者實施了食品安全風險分級管理，風險由低到高分為A、B、C、D四個等級（分別對應往年按違法情況進行分類監(jiān)管的一類、二類、三類、四類）。結(jié)果，A級經(jīng)營者占比高達99.06%。在監(jiān)管力度持續(xù)加大倒逼的情況下，2020年，上海相關(guān)監(jiān)管部門共注銷或吊銷各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)證照22978張。

白皮書顯示，上海食品產(chǎn)業(yè)正走向良性循環(huán)。2020年有47.3%的上海食品生產(chǎn)企業(yè)達到A級（守信），僅有3.1%的企業(yè)為C級（信用缺陷），是2010年以來信用缺陷食品生產(chǎn)企業(yè)占比最少的一年。上海的餐飲服務業(yè)也是風生水起。截至2020年底，上海共有持證餐飲服務單位120325戶，與2015年相比平均下來每年新增約1.2萬戶。其中，公共餐飲單位91476戶，單位食堂16322戶，現(xiàn)制現(xiàn)售15069戶，集體用餐配送單位307戶，中央廚房132戶。從監(jiān)督情況來看，餐飲服務業(yè)保持了較高的守法經(jīng)營水平。2020年，全市處于經(jīng)營狀態(tài)的111452戶餐飲服務單位實施了動態(tài)分級評定和監(jiān)督結(jié)果公示，等級為A（笑臉，良好）的占45%，B級（平臉，一般）占54.1%，C級（哭臉，較差）占0.9%。

集體性食物中毒發(fā)生率是考量一座城市食品安全管理水平的重要指標。白皮書顯示，2020年，上海發(fā)生集體性食物中毒3起，中毒人數(shù)62人（無死亡），集體性食物中毒報告發(fā)生率為0.26例/10萬人口，未發(fā)生重大食品安全事故。2020年，上海共監(jiān)督抽檢各類食品樣品146842件，合格率為99.1%，同比上升0.6個百分點；快速檢測206.2萬項次，同比增加48.6%，快速檢測篩檢陽性率為0.29%，同比降低0.21個百分點。上海的食品監(jiān)督抽檢強度已超過10.5件/千人，超過歐美城市的平均水平。2020年，上海食品生產(chǎn)加工和流通兩大環(huán)節(jié)的食品監(jiān)督抽檢合格率分別為99.81%和99.25%，均達到近10年來的最高水平。為客觀反映上海各類食品安全的狀況和趨勢，及時發(fā)現(xiàn)食品安全問題和隱患，為食品安全科學監(jiān)管提供重要依據(jù)。上海2020年共抽檢34大類14501件食品，涉及550項指標、15萬項次，各類食品評價性抽檢總體合格率為99.4%，同比上升1.3個百分點，為近15年來的最高水平。監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，調(diào)味品、肉制品、乳制品等25大類食品合格率達到100%。

在高壓監(jiān)管下，一批食品安全違法犯罪案件被曝光。2020年上海食品安全犯罪案件主要特點：一是制售假冒偽劣食品現(xiàn)象仍然存在；二是跨省市犯罪趨勢日益明顯；三是網(wǎng)絡(luò)化銷售犯罪模式日益突出。白皮書顯示，2020年，上海有關(guān)監(jiān)管部門落實源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控的要求，開展日常巡查、監(jiān)督檢查和專項執(zhí)法檢查62.74萬戶次，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)57404戶次并要求整改或者予以處罰。上海各區(qū)、各監(jiān)管部門密切配合，以突出問題為導向，開展了整治食品安全問題聯(lián)合行動、農(nóng)獸藥殘留專項整治、重點食品品種專項檢查等19項專項整治；共查處食品安全違法案件6944起，罰沒款金額8544.18萬元。上海公安部門偵破危害食品安全犯罪案件118起，抓獲犯罪嫌疑人491人，檢察機關(guān)提起訴訟88人，法院一審判決食品安全相關(guān)犯罪19人。

據(jù)國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊發(fā)布的《上海市民食品安全滿意度調(diào)查報告（2020年度）》顯示，2020年上海市民對食品安全滿意度得分為86.5分，比2019年增加2.6分，是近11年的最高水平。調(diào)查結(jié)果顯示，在食品安全關(guān)注度、政府的評價、媒體的評價、企業(yè)的評價以及市民參與食品安全共治情況這5個維度的評價中，對政府的正面評價得分最高，為88.8分。(記者 霍一夫)