今年的政府工作報告提出“堅持中西醫(yī)并重，實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程”。多位代表委員表示，中醫(yī)藥發(fā)展的制度體系和政策環(huán)境日趨完善，中醫(yī)藥服務能力和特色優(yōu)勢日益彰顯，中醫(yī)藥的傳承發(fā)展與守正創(chuàng)新正逢其時。

　　拓寬中西醫(yī)結合的廣度深度

　　“把振興中醫(yī)藥作為重大工程來實施，足見國家決心，讓我備受鼓舞�！比珖�政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學院西苑醫(yī)院腫瘤診療部主任楊宇飛難掩激動。

　　“在新冠肺炎疫情防控中，中醫(yī)藥深度介入預防、治療、康復全過程，發(fā)揮了不可替代的重要作用。”全國人大代表、河北省保定市副市長楊偉坤表示，這為我國中醫(yī)藥事業(yè)邁上新臺階提供機遇。

　　楊宇飛指出，中醫(yī)看問題，重在改善自身。她呼吁，以中西醫(yī)并重建立中國特色健康衛(wèi)生保障體系，實現(xiàn)中醫(yī)藥的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。

　　這一點，全國人大代表、山東中醫(yī)藥大學附屬眼科醫(yī)院院長畢宏生在兒童青少年近視防控領域深有同感。他介紹，山東省在全國率先系統(tǒng)開展兒童青少年近視中西醫(yī)結合防控研究，構建起預防調(diào)攝、屈光矯正、中藥方劑、針灸推拿和腦視力開發(fā)相結合的診療體系，有效遏制了防控區(qū)兒童青少年視力不良率。過程中，實現(xiàn)了在中醫(yī)病機理論、治則治法和中西醫(yī)綜合防控方案等方面的系統(tǒng)創(chuàng)新。

　　“建議將中醫(yī)藥防控兒童青少年近視特色技術，納入國家基本公共衛(wèi)生服務項目�！碑吅晟�說。

　　建立獨立自主的評價體系

　　守正是中醫(yī)藥的命脈所在，創(chuàng)新則是中醫(yī)藥的活力所在。為激發(fā)中醫(yī)藥創(chuàng)新活力，國家相繼出臺一系列政策及指導原則。

　　“國家對中藥新藥研究的配套政策體系不斷完善，堅持以臨床價值為導向，審評重心轉移至中藥新藥的臨床療效和安全性已成共識，但如何加快相關法規(guī)落地尚存瓶頸。”全國政協(xié)委員、廣東省中醫(yī)院副院長盧傳堅說。

　　她指出，用有限且對化藥來講優(yōu)勢明顯的指標去套用評價中藥復方，很難彰顯中藥復方的特色優(yōu)勢，亟須建立并完善針對中藥復方的評價指標體系，這是提高中藥復方藥物臨床價值的基礎問題。同時，臨床經(jīng)驗方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機構中藥制劑這幾種來源的中藥新藥均具有臨床使用經(jīng)驗，應出臺人用經(jīng)驗證據(jù)指導性文件，明確應用人用經(jīng)驗進行申報資料減免的相關要求，制定規(guī)范性文件指導臨床有效積累人用經(jīng)驗數(shù)據(jù)，并對如何基于人用經(jīng)驗數(shù)據(jù)提升為人用經(jīng)驗證據(jù)提出指導性意見。

　　“目前的中醫(yī)藥科技評價體系未充分考慮中醫(yī)藥特點，如在重大項目評審、科技獎項評選及優(yōu)秀人才遴選等方面，將中醫(yī)藥與西醫(yī)西藥并在一起，未能完全實行同行評議。在評價指標方面，過分關注國際通用的計量學評價標準，忽視對中醫(yī)藥學科特點和規(guī)律的認識�！比珖�人大代表、蘇北人民醫(yī)院醫(yī)療集團理事長王靜成認為，這些都不能客觀、公正、充分、準確地評價中醫(yī)藥，難以有效激勵中醫(yī)藥的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

　　對此，王靜成建議，探索建立以中醫(yī)藥為主導、獨立自主的評價體系，在符合科技創(chuàng)新基本原則和規(guī)范的基礎上，以中醫(yī)藥專家為主體，就中醫(yī)藥評價對象的專業(yè)貢獻進行合理評價�！爸嗅t(yī)藥的臨床療效評價，應在緩解癥狀、改善生活質量、延長生存期等療效評價指標的基礎上，借鑒現(xiàn)代醫(yī)學療效評價方式，綜合評價中醫(yī)藥技術服務的療效。”王靜成說。

　　發(fā)掘和保護中醫(yī)藥資源

　　中醫(yī)藥文化是中醫(yī)藥事業(yè)的根基和靈魂，中醫(yī)藥文化建設是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的一項重要而緊迫的任務。

　　全國政協(xié)委員、北京中醫(yī)藥大學張其成教授指出，“中醫(yī)藥文化是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的杰出代表，中醫(yī)藥文化進校園有助于孩子們樹立正確的生命觀、自然觀和健康觀”。

　　今年1月，國務院辦公廳印發(fā)的《關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施的通知》指出，實施中醫(yī)藥文化傳播行動，持續(xù)開展中小學中醫(yī)藥文化教育�！澳壳�，很多學生僅停留在‘中醫(yī)很神奇或中醫(yī)很有意思’的感性認識階段，對‘仁和精誠’等中醫(yī)價值觀念及健康養(yǎng)生理念的領悟匱乏�！睆埰涑山ㄗh，在初高中階段選取《黃帝內(nèi)經(jīng)》《大醫(yī)精誠》等中醫(yī)經(jīng)典原文，作為語文必讀課文；為中小學校劃撥“中醫(yī)藥文化進校園”專項經(jīng)費，以聘請中醫(yī)專家開設選修課程等。

　　去年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院食療營養(yǎng)部主任王宜《關于進一步促進中醫(yī)藥非物質文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展、惠及大眾》的提案引發(fā)熱議。一年來，她持續(xù)關注中醫(yī)藥非遺領域的發(fā)展動向，深感對中醫(yī)藥資源的發(fā)掘和保護工作仍需大力推進。

　　“2005年至2009年，文化部曾開展全國首次非遺資源普查，登記近87萬項。如今，距該普查已有10余年之久，情況發(fā)生了很大改變�！蓖跻撕粲�，盡快開展中醫(yī)藥非遺項目專項調(diào)查工作。

　　王宜認為，專項調(diào)查的后續(xù)跟蹤工作包括建立動態(tài)跟蹤責任落實機制、實現(xiàn)非遺項目的數(shù)字化和影像化記錄等�！斑@些具體措施對于落實中醫(yī)藥非遺項目的保護和傳承具有切實的意義，特別是對于靠自身發(fā)展難以維持的非遺項目來說，國家給予有力扶持至關重要�！痹谒�看來，為民間中醫(yī)藥驗方、秘方、技法等弱勢非遺項目的發(fā)展創(chuàng)造更大空間、更多機會，讓中醫(yī)藥非遺項目得到均衡發(fā)展，可最大限度避免國寶的失傳。（記者 趙星月 劉志勇 姚常房）