實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)，在全國率先摘掉貧困縣帽子的蘭考縣，積極探索鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的道路，用蘭考蜜瓜一步步從小到大，由弱變強，進(jìn)而帶動形成以“蘭考新三寶”（蘭考蜜瓜、蘭考紅薯、蘭考花生）特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)蘭考農(nóng)業(yè)品牌實現(xiàn)跨越發(fā)展的生動實踐，為我們探索出一條品牌強農(nóng)鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興的新路子。

一、背景

蘭考地處豫東平原，總面積1116平方公里，總?cè)丝?5萬。2002年被確定為國家級扶貧開發(fā)工作重點縣，2011年被確定為大別山連片特困地區(qū)重點縣，2014年建檔立卡時，全縣有貧困村115個，貧困人口23275戶77350人，貧困發(fā)生率10%。長期以來，蘭考的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要是小麥、玉米等傳統(tǒng)作物生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈短、效益差；蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品，且品種多、亂、雜，沒有叫得響的品牌帶動，市場競爭力差。品牌建設(shè)的不足，成為制約蘭考農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二、做法

（一）出臺支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

圍繞推進(jìn)蜜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和打造“蘭考蜜瓜”特色產(chǎn)業(yè)品牌，蘭考縣出臺多項政策，一是設(shè)施農(nóng)業(yè)獎補。凡成方連片新建的鋼架大棚，每座補貼6000元，溫室大棚，每座補貼3萬元。二是貸款支持。凡蜜瓜種植農(nóng)戶，均可利用普惠金融政策，通過授信的方式獲得貸款，貧困戶還享受政府貼息。三是基礎(chǔ)設(shè)施配套。對規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)，采用先建后補的方式，對井、路、渠、橋等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行獎補。四是設(shè)施農(nóng)業(yè)統(tǒng)保。從2017年起，縣政府出資對全縣塑料大棚和日光溫室統(tǒng)一購買了農(nóng)業(yè)保險，確保生產(chǎn)主體遇到重大自然災(zāi)害時能夠迅速恢復(fù)生產(chǎn)。上述措施的推出，有效推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化發(fā)展。

（二）建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)服務(wù)體系

1、成立蜜瓜產(chǎn)業(yè)辦公室。為更好了解蜜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極解決種植戶蜜瓜種植存在的問題，蘭考縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立蜜瓜產(chǎn)業(yè)辦公室，四組成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)到園區(qū)指導(dǎo)種植。

2、建立健全蜜瓜種植三級技術(shù)服務(wù)體系。省級層面，依托省農(nóng)科院技術(shù)優(yōu)勢，聘請省農(nóng)科院園藝所專家，為蘭考蜜瓜種植提供技術(shù)支持�？h級層面，充分利用農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量，打造一支懂蜜瓜種植，熱愛“三農(nóng)”工作的技術(shù)隊伍。鄉(xiāng)村層面，聘請一批有實踐經(jīng)驗的農(nóng)民專家，積極開展蜜瓜種植培訓(xùn)，達(dá)到每戶都有一個蜜瓜種植技術(shù)明白人，每個基地都有一個技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3、定期開展技術(shù)指導(dǎo)觀摩。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村局技術(shù)展示棚和新發(fā)地技術(shù)展示棚，在蜜瓜種植定苗、授粉、定瓜、上紋、成熟及病蟲害防治等生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點，根據(jù)蜜瓜生產(chǎn)情況，每15—20天，開展蜜瓜種植技術(shù)觀摩活動，手把手指導(dǎo)群眾開展蜜瓜種植。

4、拓寬技術(shù)培訓(xùn)渠道。通過微信群、組織開展培訓(xùn)班等方式，迅速普及蜜瓜種植技術(shù)；開通12316支農(nóng)熱線，24小時解答群眾在蜜瓜種植中遇到的難題。

5、農(nóng)資配套服務(wù)。蘭考縣蜜瓜協(xié)會為協(xié)會成員提供農(nóng)資配套服務(wù)，直接對接廠家或經(jīng)銷商，以最低的價格統(tǒng)一采購化肥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)用物資，降低蜜瓜種植戶的生產(chǎn)成本。

（三） 健全完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條

1、育苗基地建設(shè)

我們籌資3000余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自己的3個蘭考蜜瓜育苗基地，切實解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中品種、種苗質(zhì)量和病蟲害等關(guān)鍵技術(shù)問題，并通過育苗基地內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化種植示范，引導(dǎo)蜜瓜種植戶更新品種、推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，為蘭考蜜瓜產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展創(chuàng)造條件。

2、建設(shè)儲存保鮮設(shè)施

我們通過整合項目資源，支持種植戶建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鮮庫，已累計建成冷鮮庫199座，冷鮮庫儲藏能力9500噸，儲存蜜瓜能力可達(dá)4750噸。

3、加工鏈條建設(shè)

對于蜜瓜生產(chǎn)中的二級瓜、三級瓜，依托五農(nóng)好食品有限公司、潤野食品有限公司和鑫合食品有限公司加工成蜜瓜醋、蜜瓜罐頭、蜜瓜餅干和蜜瓜飲料等，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。

4、銷售渠道建設(shè)

占地300多畝的北京新發(fā)地蘭考農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場建成并投入使用，為蘭考與北京新發(fā)地、浙江嘉興、廣州江南等大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對接創(chuàng)造了便利條件。同時，以信息進(jìn)村入戶工程和益農(nóng)信息社為抓手，建立站點350個，建立“果蔬價格”微信公眾號，開設(shè)網(wǎng)店，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，打造蘭考農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷信息平臺。

（四） 突出品牌的引領(lǐng)作用

蘭考縣緊緊抓住河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展品牌扶貧的契機，于2017年明確以發(fā)展綠色食品為重點，以推進(jìn)蘭考農(nóng)業(yè)品牌實現(xiàn)跨越式發(fā)展為目標(biāo)的發(fā)展思路，強力推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。我們在“三品一標(biāo)”認(rèn)證獎補的基礎(chǔ)上，將品牌建設(shè)納入對全縣駐村工作隊年度考核和穩(wěn)定脫貧奔小康紅旗村考核，在對全縣駐村工作隊發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目考核評分時，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品獲得無公害、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的，分別賦分0.5分、1分、2分；穩(wěn)定脫貧奔小康紅旗村考核時，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品獲得無公害、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的村，分別賦分1分、2分、3分，村內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌入選河南省級品牌名錄的村，一個加1分；大大調(diào)動了全縣各相關(guān)部門和鄉(xiāng)、村開展品牌建設(shè)的積極性。以蘭考蜜瓜為代表，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志+綠色食品+特色產(chǎn)業(yè)的“一標(biāo)一品一產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，“龍頭企業(yè)做兩端，農(nóng)民群眾干中間，普惠金融惠全鏈”的產(chǎn)業(yè)帶貧模式，讓“蘭考蜜瓜”“蘭考紅薯”和“蘭考花生”面積迅速達(dá)到3萬畝、10萬畝和25萬畝；累計帶動15390戶建檔立卡戶50817人實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

三、取得成效

截至目前， “蘭考新三寶”全部獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，并全部入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，“蘭考蜜瓜”入選全國農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌，“蘭考紅薯”入選河南省農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌。“奧吉特褐蘑菇”等3家企業(yè)品牌、“蕭美人花生”等7個農(nóng)產(chǎn)品品牌入選省級農(nóng)業(yè)品牌名錄�！捌床�蘭考·好產(chǎn)品”區(qū)域公用品牌榮獲“中國農(nóng)產(chǎn)品百強標(biāo)志性品牌”，“蘭考蜜瓜”等7個產(chǎn)品先后榮獲全國展會金獎，“蘭考紅薯”等11個產(chǎn)品先后獲評河南省“我最喜愛的綠色食品”和“我最喜愛的名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”。以奧吉特生物科技有限公司等為代表的一批綠色食品企業(yè)，正逐步發(fā)展成為全縣鞏固脫貧攻堅成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主力軍。

四、經(jīng)驗啟示

通過蜜瓜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動，蘭考縣立足本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌整合資源要素，借助外力、凝聚內(nèi)力，形成合力，全縣扶貧產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢。

（一）突出規(guī)劃先行，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。蘭考縣認(rèn)真分析本地發(fā)展優(yōu)勢，因地制宜找準(zhǔn)選好產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和重點項目建設(shè)為抓手，以科技創(chuàng)新和智能化制造為引領(lǐng)，以3大產(chǎn)業(yè)體系（品牌家居、綠色畜牧、循環(huán)經(jīng)濟）+2大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（智能制造、文旅培訓(xùn)）為載體，以實現(xiàn)產(chǎn)城融合為目標(biāo)，建設(shè)以恒大家居小鎮(zhèn)、國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范基地、蘭考科技園為組團的產(chǎn)業(yè)新城，產(chǎn)業(yè)體系更加清晰，配套更加完善，競爭力和市場影響力進(jìn)一步提升。按照“支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中穩(wěn)定就業(yè)，鼓勵沒有穩(wěn)定就業(yè)能力的群眾勤勞致富”的工作思路，進(jìn)一步健全完善“龍頭企業(yè)做兩端，農(nóng)民群眾干中間，普惠金融惠全鏈”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，持續(xù)擴大特色產(chǎn)業(yè)覆蓋面，促進(jìn)群眾增收致富。在總體布局上，以產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和重點項目建設(shè)為抓手，以實現(xiàn)產(chǎn)城融合為目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)體系更加清晰，配套更加完善，競爭力和市場影響力進(jìn)一步提升。

（二） 強化政策支持、引領(lǐng)發(fā)展方向。一是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策引領(lǐng)作用。蘭考通過出臺特色種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補政策，提高溫室、大棚和冷鮮庫建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)，并對設(shè)施農(nóng)業(yè)予以統(tǒng)保，有效解決了農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的后顧之憂。二是強化金融支持。堅持“政府引導(dǎo)、金融支持、企業(yè)發(fā)展、風(fēng)險保障、貧困戶受益”的多元化金融扶貧模式，把政策的含金量轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。

（三）突出服務(wù)保障，提供全面服務(wù)。成立10個由縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決用地、資金、技術(shù)、銷售等問題。技術(shù)服務(wù)方面，打造省縣鄉(xiāng)村四級技術(shù)服務(wù)體系，24小時解答群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的難題，實現(xiàn)技術(shù)幫扶常態(tài)化、全覆蓋。銷售服務(wù)方面，成立蜜瓜、紅薯、蔬菜協(xié)會，組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與北京新發(fā)地農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、華潤超市對接，完成288個農(nóng)村電子商務(wù)村級服務(wù)站建設(shè)，實現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全覆蓋，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

（四） 突出全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，注重圍繞“農(nóng)”字，做活“工”字，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，確保群眾既能增產(chǎn)又能增收。以蘭考蜜瓜產(chǎn)業(yè)為例，從引進(jìn)沃森百旺育苗基地提供優(yōu)質(zhì)種苗到成立技術(shù)團隊全程指導(dǎo)管理；從豐富農(nóng)膜、鋼管、鐵絲及包裝等配套服務(wù)到建設(shè)北京新發(fā)地蘭考農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場、參與全國各地特色農(nóng)產(chǎn)品展覽等銷售服務(wù)；從引進(jìn)大批農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)到培育五農(nóng)好、潤野食品、鑫合食品等本土農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，形成以蜜瓜干、蜜瓜醋、蜜瓜罐頭、蜜瓜飲料為特色的深加工農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成了育苗-種植-管理-加工-銷售-服務(wù)等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。（蘭考縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供稿）

（免責(zé)聲明：該展示案例內(nèi)容系發(fā)布單位或個人自主供稿，僅供學(xué)習(xí)交流使用。）

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