一、背景

國家糧食和物資儲備局支持定點扶貧的安徽省阜南縣創(chuàng)建“中國好糧油示范縣”，全面實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，探索走出一條糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興之路。

二、做法

1、堅持新發(fā)展理念，實施“良種示范種植－建設(shè)糧源基地－就地加工轉(zhuǎn)化”扶貧三步走

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依托龍頭企業(yè)以工補農(nóng)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合，培育鄉(xiāng)村振興“阜南樣板”。

一是充分發(fā)揮流通激勵作用，推廣優(yōu)質(zhì)小麥訂單。2018年引進中糧貿(mào)易公司，在阜南縣試點種植1.5萬畝優(yōu)質(zhì)小麥，手把手指導(dǎo)農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食，實現(xiàn)產(chǎn)量、品質(zhì)雙提升，優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)取得良好開局，成功邁出良種示范種植“第一步”。

二是積極引進龍頭骨干企業(yè)，優(yōu)化糧食供給結(jié)構(gòu)。2019年支持中化農(nóng)業(yè)公司、中糧貿(mào)易公司建立“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制，優(yōu)質(zhì)小麥訂單種植擴展到30萬畝喜獲豐收。盤活當?shù)亻e置糧倉開展分品種儲存，實現(xiàn)優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲，順利完成建設(shè)糧源基地“第二步”。

三是探索糧食產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，質(zhì)量興糧產(chǎn)業(yè)強縣。2020年引進中裕食品公司投資2.4億元建設(shè)年產(chǎn)30萬噸面粉生產(chǎn)線，推動10家大型企業(yè)與阜南縣簽訂合作協(xié)議，支持建設(shè)10萬噸現(xiàn)代化糧倉，培育壯大糧食產(chǎn)業(yè)集群，把更多收益留在當?shù)�，實現(xiàn)優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷，扎實走穩(wěn)就地加工轉(zhuǎn)化“第三步”。

2、深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程，鞏固拓展脫貧攻堅成果，積極推廣鄉(xiāng)村振興“阜南樣板”

以“阜南樣板”為抓手，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

一是整體推動阜南糧食產(chǎn)業(yè)“五優(yōu)聯(lián)動”。繼續(xù)支持中化農(nóng)業(yè)公司、中糧貿(mào)易公司發(fā)揮前端優(yōu)勢，穩(wěn)步擴大優(yōu)質(zhì)糧源基地面積；引導(dǎo)中裕食品公司發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用，開展上下游協(xié)作，導(dǎo)入先進生產(chǎn)要素，突出全流程質(zhì)量管控，促進優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)購儲加銷全鏈條一體化發(fā)展，實現(xiàn)“五優(yōu)”整體聯(lián)動。

二是加快培育“三鏈協(xié)同”糧食產(chǎn)業(yè)集群。支持延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈的好項目，促進初級加工、精深加工與綜合利用協(xié)調(diào)發(fā)展，就近就地實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，推動阜南縣糧食產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實現(xiàn)由產(chǎn)糧大縣向產(chǎn)業(yè)強縣的轉(zhuǎn)變。

三是總結(jié)推廣鄉(xiāng)村振興“阜南樣板”。全面總結(jié)阜南縣以糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)帶動農(nóng)民增收、企業(yè)增效的經(jīng)驗做法，以深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程為契機，在安徽省先行實施“阜南樣板”，實現(xiàn)“墻內(nèi)開花墻內(nèi)香”；在此基礎(chǔ)上不斷深化完善，逐步在更大范圍內(nèi)推廣，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。

三、成效

推動高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)帶動農(nóng)民增收、企業(yè)增效，鄉(xiāng)村振興“阜南樣板”成效初顯。

構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系，促進優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動”，逐步形成糧食興、產(chǎn)業(yè)旺、經(jīng)濟強的良性循環(huán)。

一是糧食產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約化轉(zhuǎn)變。實施優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)，從阜南縣100多個雜亂品種中優(yōu)選6個優(yōu)質(zhì)小麥品種，實施“一村一品”整村式推進，實現(xiàn)優(yōu)糧優(yōu)價，緩解“谷賤傷農(nóng)”。建成阜南縣糧食質(zhì)檢中心和10個糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，減少糧食產(chǎn)后損失、促進糧食提質(zhì)進檔。

二是精準扶貧由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。阜南縣是產(chǎn)糧大縣又是產(chǎn)業(yè)弱縣，農(nóng)民收入增長緩慢，通過建設(shè)30萬畝優(yōu)質(zhì)小麥基地，畝產(chǎn)增加100多斤，種植成本降低60元，中化農(nóng)業(yè)公司、中糧貿(mào)易公司以高于市場價5%加價收購，每畝助農(nóng)增收200多元，讓種糧農(nóng)民得到實實在在的收益。

三是合作社發(fā)展由分散經(jīng)營向抱團發(fā)展轉(zhuǎn)變。中糧貿(mào)易公司攜手18家合作社組建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體；中化農(nóng)業(yè)公司發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心作用，提供糧食產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“一站式”服務(wù)。兩家企業(yè)帶動87家合作社和近20萬農(nóng)戶優(yōu)勢互補、合作共贏，市場化收購比重大幅提高。

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