國(guó)家衛(wèi)健委官網(wǎng)截圖

人民網(wǎng)北京11月25日電（記者張文婷）促進(jìn)母乳喂養(yǎng)是保障母嬰健康、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委等15個(gè)部門共同制定《母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱：《行動(dòng)計(jì)劃》）提出，到2025年，母嬰家庭成員母乳喂養(yǎng)支持率達(dá)到80%以上；公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施配置率達(dá)到80%以上；所有應(yīng)配備母嬰設(shè)施的用人單位基本建成標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰設(shè)施；全國(guó)6個(gè)月內(nèi)純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上等。

據(jù)了解，目前，促進(jìn)母乳喂養(yǎng)工作面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。社會(huì)公眾及母嬰家庭對(duì)母乳喂養(yǎng)科學(xué)知識(shí)掌握不足，母乳喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo)服務(wù)供給不充分，支持母乳喂養(yǎng)的公共設(shè)施、政策環(huán)境仍需改善，針對(duì)母乳代用品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管力度還須加強(qiáng)。

用人單位不得因女職工哺乳降低其工資福利待遇

國(guó)家衛(wèi)健委婦幼健康司解讀《行動(dòng)計(jì)劃》表示，母乳是嬰兒最理想的天然食物，母乳含有豐富的營(yíng)養(yǎng)素、免疫活性物質(zhì)和水分，能夠滿足0-6個(gè)月嬰兒生長(zhǎng)發(fā)育所需全部營(yíng)養(yǎng)，任何配方奶、牛羊奶等無(wú)法替代。母乳喂養(yǎng)可以降低嬰兒患感冒、腹瀉、肺炎等疾病的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)嬰兒體格和大腦發(fā)育，減少母親產(chǎn)后出血、乳腺癌、卵巢癌的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。促進(jìn)母乳喂養(yǎng)是保障母嬰健康、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。

為進(jìn)一步促進(jìn)母乳喂養(yǎng)，維護(hù)母嬰權(quán)益，保障實(shí)施優(yōu)化生育政策，《行動(dòng)計(jì)劃》就開展傳播科學(xué)知識(shí)、健全服務(wù)鏈條、完善政策制度、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管等4方面部署了16項(xiàng)重點(diǎn)工作。

其中，在健全服務(wù)鏈條方面，《行動(dòng)計(jì)劃》明確，將母乳喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo)貫穿孕期、產(chǎn)時(shí)和產(chǎn)后各項(xiàng)服務(wù)全過程；將新生兒和嬰幼兒家長(zhǎng)作為重點(diǎn)，結(jié)合兒童健康管理服務(wù)提供針對(duì)性喂養(yǎng)指導(dǎo)，提高家長(zhǎng)科學(xué)育兒能力；完善母乳喂養(yǎng)咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)服務(wù)供給；大力推進(jìn)“云上婦幼”和“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務(wù)，更加方便快捷提供母乳喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo)。

在完善政策制度方面，《行動(dòng)計(jì)劃》指出，要確保女職工享受產(chǎn)假、生育獎(jiǎng)勵(lì)假，合理安排哺乳期女職工的哺乳時(shí)間，靈活安排工作時(shí)間和工作方式；鼓勵(lì)有條件的地方開展父母育兒假試點(diǎn)，合理確定父母育兒假待遇，健全假期用工成本分擔(dān)機(jī)制。

《行動(dòng)計(jì)劃》還提到，用人單位不得延長(zhǎng)哺乳期女職工勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)，對(duì)哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)為其安排1小時(shí)哺乳時(shí)間；女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個(gè)嬰兒每天增加1小時(shí)哺乳時(shí)間，哺乳時(shí)間視同提供正常勞動(dòng)。用人單位不得因女職工哺乳降低其工資福利待遇、予以辭退或解除勞動(dòng)（聘用）合同。用人單位應(yīng)確保工作場(chǎng)所安全衛(wèi)生，避免哺乳期女職工從事有毒有害及放射污染等哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)。

同時(shí)，用人單位應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)和工作實(shí)際，采取多種措施為哺乳期女職工提供便利。對(duì)女職工休完產(chǎn)假，自愿申請(qǐng)?zhí)崆胺祶彽�，可以由用人單位與職工協(xié)商，采取工作半天或隔天工作等多種靈活方式累計(jì)使用其應(yīng)休未休生育獎(jiǎng)勵(lì)假。哺乳期女職工的哺乳時(shí)間可以由用人單位與職工協(xié)商，通過相應(yīng)縮短每天工作時(shí)長(zhǎng)、在工作時(shí)間內(nèi)分段使用、采取彈性上下班等靈活方式予以安排。有條件的用人單位可結(jié)合工作崗位實(shí)際，對(duì)符合條件的哺乳期女職工采取居家辦公等遠(yuǎn)程工作方式解決其哺乳困難。

嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其人員推薦母乳代用品

目前，部分母乳代用品的廣告宣傳仍然在打法律的擦邊球。比如，在一些奶粉產(chǎn)品宣傳“成分接近母乳”或?qū)�產(chǎn)品與嬰兒喂養(yǎng)聯(lián)系。如廣告語(yǔ)“育嬰專家”、“孕嬰營(yíng)養(yǎng)專家”、“專用于嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)研究”、“嬰幼兒奶粉”。

對(duì)此，《行動(dòng)計(jì)劃》明確，要引導(dǎo)母乳代用品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，依法依規(guī)生產(chǎn)銷售。母乳代用品的包裝、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、說明書應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。母乳代用品生產(chǎn)銷售者不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)推銷贈(zèng)送產(chǎn)品樣品或者以推銷為目的有條件地提供設(shè)備、資金和宣傳資料。禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其人員亦不得向孕產(chǎn)婦和嬰兒家庭宣傳、推薦母乳代用品。嚴(yán)禁母乳代用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展各種形式的推銷宣傳。相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得在醫(yī)療機(jī)構(gòu)推銷宣傳聲稱可替代母乳或具有相關(guān)作用的產(chǎn)品。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其人員不得為推銷宣傳母乳代用品或相關(guān)產(chǎn)品的人員提供條件和場(chǎng)所。

《行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定，按照食品安全法及相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加大嬰兒配方食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及說明書的日常檢查力度，督促生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行標(biāo)識(shí)標(biāo)注。對(duì)于母乳代用品領(lǐng)域的虛假?gòu)V告宣傳、欺詐誤導(dǎo)消費(fèi)、侵害消費(fèi)者權(quán)益、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)依據(jù)廣告法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律法規(guī)，加大執(zhí)法和打擊力度，切實(shí)保障文明誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序。