人民網(wǎng)北京5月6日電 （記者喬業(yè)瓊）今日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會，介紹抓實抓細(xì)疫情防控工作有關(guān)情況，并答記者問。

口岸城市：疫情防控和民生保障同研究同部署

會上，有記者提問，近一年以來，我國多個邊境小城市疫情出現(xiàn)了反復(fù)，應(yīng)該如何統(tǒng)籌兼顧好疫情防控和人們的生產(chǎn)生活？

對此，國家衛(wèi)生健康委疫情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長梁萬年表示，在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化以后，境內(nèi)的疫情均是來自于境外的，特別需要在“外防輸入”上下更大的功夫，加強口岸城市的源頭管控，加強入境人員，包括進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称�、物品的風(fēng)險防范，來落實高風(fēng)險崗位人員防范措施，織密扎牢“外防輸入”的防線。所以需要在以下幾個方面進(jìn)一步加強和發(fā)力：

一是要繼續(xù)堅持“動態(tài)清零”總方針，完善口岸城市疫情防控機(jī)制�，F(xiàn)在要求口岸城市要專門建立口岸防控的專班，在當(dāng)?shù)氐穆?lián)防聯(lián)控機(jī)制下，各部門加強配合，壓實屬地、行業(yè)、部門、單位的主體責(zé)任，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工和責(zé)任人，來落實各項防控措施。也就是說，要改變將口岸城市整體作為一個管控區(qū)實行嚴(yán)格管控的現(xiàn)狀，可以在有條件的口岸城市設(shè)置疫情防控的緩沖區(qū)，實行分區(qū)差異化管控措施。緩沖區(qū)內(nèi)實行較為嚴(yán)格的疫情防控的管理，緩沖區(qū)外地區(qū)實行常態(tài)化的管控措施。

二是加強監(jiān)測預(yù)警體系的能力建設(shè)。人、物、環(huán)境切實同防，加強高風(fēng)險崗位和相關(guān)從業(yè)人員的檢測，特別是核酸和抗原檢測的聯(lián)合使用，強化多渠道的監(jiān)測預(yù)警。

三是提升口岸城市的防控和應(yīng)急處置能力。加強疾控機(jī)構(gòu)、定點醫(yī)院、發(fā)熱門診、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、集中隔離點的建設(shè)和準(zhǔn)備，切實落實“四應(yīng)四盡”。同時，提升人群的免疫接種覆蓋率，加強疫情防控的信息化建設(shè)，做好應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的培訓(xùn)演練。

四是口岸城市應(yīng)將疫情防控和民生保障同步進(jìn)行研究，同步進(jìn)行部署，公布并暢通民生保障熱線，及時解決和主動回應(yīng)群眾的關(guān)切，保障群眾的基本生活，讓疫情防控措施更有溫度。

社區(qū)防控：廣泛創(chuàng)建“無疫小區(qū)”

“我國整個防控的總方針是'動態(tài)清零'，和其他一些國家不同的是，社區(qū)是我們防控的前沿陣地，是第一道防線，而有些國家的第一道防線在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。”梁萬年表示，社區(qū)是是各項防控措施落實的最基本的單元�？梢哉f，如果社區(qū)防控做得不好的話，疫情就不可能控制住。就如同水龍頭關(guān)不住的話，就會有源源不斷的水流出，所以社區(qū)防控是非常重要的。

再一個方面，我們國家出現(xiàn)疫情的時候，整個區(qū)域當(dāng)中，除了區(qū)分相關(guān)的高、中、低風(fēng)險區(qū)劃分以外，在防控措施和策略上，主要是分區(qū)分級管理，把社區(qū)作為基本單元，劃分成封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)，實行不同的防控措施和策略。這些措施的落地，主要是靠社區(qū)完成的。

第三個方面，疫情防控是一個系統(tǒng)工程，是一場人民戰(zhàn)爭。社區(qū)的治理體系、組織協(xié)調(diào)能力、管理水平，包括一些具體的防控做法，都是決定防控成效的關(guān)鍵要素。由于我國幅員遼闊，城鄉(xiāng)差異比較大，社區(qū)間的條件和能力差別也比較大，有些地方的社區(qū)防控往往是一個地方的短板和弱項。所以，必須要加以重視。

梁萬年表示，兩年多的防控實踐已經(jīng)證明，做好社區(qū)防控，就可以有效地阻斷疫情的傳播，盡快實現(xiàn)“動態(tài)清零”。

那么，應(yīng)該如何做好社區(qū)防控？梁萬年分析，首先，應(yīng)該進(jìn)一步明確社區(qū)防控的戰(zhàn)略目標(biāo)。一是要確保各項防控措施做細(xì)做小做實，切實落地。二是要保證在疫情防控期間，社區(qū)居民的正常生活。三是要廣泛發(fā)動群眾，積極參與防控工作，要做好相關(guān)的溝通和政策，包括健康知識的宣傳教育工作。

第二方面，要進(jìn)一步夯實社區(qū)防控的組織體系和防控網(wǎng)絡(luò)。一是要落實四方責(zé)任。在一個社區(qū)當(dāng)中，政府、社會、單位和個人這四方責(zé)任要有效落實。二是要充分發(fā)揮居委會、村民委員會、公共衛(wèi)生委員會、志愿者組織等作用。三是要組織機(jī)關(guān)干部切實下沉社區(qū)，實行分片包干。四是要發(fā)揮好社區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)務(wù)人員的作用。

第三方面，要進(jìn)一步提升社區(qū)防控能力。一是要做好預(yù)案，要應(yīng)對不同流行態(tài)勢下、不同防控狀態(tài)下的應(yīng)急預(yù)案，并且加強培訓(xùn)和演練。二是要開展相關(guān)督導(dǎo)和考核，廣泛開展創(chuàng)建“無疫小區(qū)”的工作。三是壓實社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位的責(zé)任，提前布局防控措施，特別是在出現(xiàn)聚集性疫情和局部暴發(fā)的時候，企事業(yè)單位的早期防控布局就顯得非常重要。四是對重點人群、重點地區(qū)、重點單位給予更多的關(guān)注，特別是對老年人、對人群密集的場所和機(jī)構(gòu)，要更加注重。

第四方面，要做好社區(qū)管控，主力軍還是社區(qū)一線的工作人員，要對他們進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛，采取更多的務(wù)實、貼心、暖心的舉措，做好一線工作人員的工作和生活保障，合理調(diào)配人力資源，合理安排工作班次，同時加強后備力量的儲備，解決好一線人員的后顧之憂，做好他們的堅強后盾。