全國醫(yī)衛(wèi)服務(wù)規(guī)劃綱要發(fā)布 量化指標(biāo)助政策落地【2】

為社會(huì)辦醫(yī)院預(yù)留規(guī)劃空間

擴(kuò)大境外資本獨(dú)資辦醫(yī)試點(diǎn)

《規(guī)劃綱要》明確，大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，到2020年，按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會(huì)辦醫(yī)院預(yù)留規(guī)劃空間，同步預(yù)留診療科目設(shè)置和大型醫(yī)用設(shè)備配置空間。     

鼓勵(lì)公立醫(yī)院與社會(huì)力量以合資合作的方式共同舉辦新的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。探索公立醫(yī)院有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)科學(xué)評估辦法，防止國有資產(chǎn)流失。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括發(fā)展中醫(yī)類專科醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院(站)及口腔疾病、老年病和慢性病診療機(jī)構(gòu)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)藥品經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所，鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所。政府通過購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與公共衛(wèi)生工作，并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。進(jìn)一步放寬中外合資、合作辦醫(yī)條件，逐步擴(kuò)大具備條件的境外資本設(shè)立獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。

避免重“物”不重“人”

每萬居民有2-3名全科醫(yī)生

《規(guī)劃綱要》指出，目前每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、護(hù)士數(shù)、床位數(shù)相對較低。執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師中，大學(xué)本科及以上學(xué)歷者占比僅為45%；注冊護(hù)士中，大學(xué)本科及以上學(xué)歷者占比僅為10%。

到2020年，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到2.5人，注冊護(hù)士數(shù)達(dá)到3.14人，醫(yī)護(hù)比達(dá)到1:1.25，市辦及以上醫(yī)院床護(hù)比不低于1:0.6，公共衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)到0.83人。

《規(guī)劃綱要》還將每萬居民全科醫(yī)生數(shù)設(shè)為約束性指標(biāo)，要求到2020年，基本形成統(tǒng)一規(guī)范的全科醫(yī)生培養(yǎng)模式和“首診在基層”的服務(wù)模式，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬名居民有2-3名合格全科醫(yī)生的目標(biāo)。

國務(wù)院醫(yī)改辦負(fù)責(zé)人表示，規(guī)劃避免了重“物”不重“人”，這些部署將從根本上促進(jìn)扭轉(zhuǎn)長期以來我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重硬件設(shè)施建設(shè)、輕軟件內(nèi)涵發(fā)展的狀況。